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2022-02-19

01、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的前提條件和原則 1、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的前提條件 (1)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估應(yīng)以具有法律效力的破產(chǎn)文書為依據(jù)，即法院接到債權(quán)人或債務(wù)人的申請之后，同意受理此破產(chǎn)案件，并下達(dá)正式文書后才能對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估。 (2)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估，應(yīng)在破產(chǎn)清算組清查核實(shí)企業(yè)全部資產(chǎn)、并清理破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)之后進(jìn)行。 2、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的原則 (1)客觀、公正原則 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要以事實(shí)為依據(jù)，本著維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益，客觀、公正地反映破產(chǎn)企業(yè)所分配財(cái)產(chǎn)和優(yōu)先受償財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)價(jià)值。 (2)快速變現(xiàn)原則即評估后的財(cái)產(chǎn)能盡快變現(xiàn)，以償還所欠的債務(wù)。 (3)獨(dú)立性和科學(xué)性的原則獨(dú)立性是指資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作為社會(huì)的公正性機(jī)構(gòu)，其工作不受外界干擾和委托方不當(dāng)意圖的影響。科學(xué)性的原則是指資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)必須根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的方法，制定科學(xué)的評估方案，使評估結(jié)果準(zhǔn)確，合理。 02、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的范圍 破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估范圍為可供分配資產(chǎn)?？晒┓峙滟Y產(chǎn)是指能夠變現(xiàn)用于償還債務(wù)的資產(chǎn)，它包括破產(chǎn)企業(yè)的貨幣資金、對外投資、應(yīng)收帳款、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓收入等。破產(chǎn)企業(yè)還有一部分不可分配資產(chǎn)，它包括破產(chǎn)企業(yè)的待處理財(cái)產(chǎn)損失、待攤費(fèi)用及遞延資產(chǎn)等，這部分資產(chǎn)雖然在企業(yè)資產(chǎn)總額中體現(xiàn)，但實(shí)質(zhì)是企業(yè)資產(chǎn)中的損失和費(fèi)用，并不存在價(jià)值。不可分配的資產(chǎn)和負(fù)債由破產(chǎn)清算組予以確認(rèn)。實(shí)際工作中的破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估，一般只對企業(yè)的固定資產(chǎn)、存貨、無形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評估，而企業(yè)的應(yīng)收款項(xiàng)、對外投資是由破產(chǎn)清算組確認(rèn)實(shí)際數(shù)額后參與破產(chǎn)分配。破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估工作在破產(chǎn)清算組清查核實(shí)資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，但是，資產(chǎn)評估人員應(yīng)對破產(chǎn)清算組提供的清算結(jié)果進(jìn)行逐項(xiàng)的核實(shí)與鑒定。 03、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的委托方 破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估程序與其他情況下的資產(chǎn)評估程序有所不同。企業(yè)破產(chǎn)一般是因企業(yè)嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，從而由法院依法將其全部財(cái)產(chǎn)抵償所欠的各種債務(wù)，并依法免除無法償還債務(wù)的一項(xiàng)法律裁決。企業(yè)破產(chǎn)是由債權(quán)人或債務(wù)人提出申請，在法院下達(dá)破產(chǎn)裁決后，按時(shí)組成破產(chǎn)清算組，對破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí)，然后進(jìn)行資產(chǎn)處置。因此，破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估委托方一般應(yīng)為法院或清算組。由于企業(yè)的破產(chǎn)程序是法律程序，因此，由法院作為評估委托方有利于破產(chǎn)的一切程序都在法院的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行;而破產(chǎn)清算組作為評估委托方，有利于破產(chǎn)程序與資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的銜接。因?yàn)橘Y產(chǎn)評估數(shù)據(jù)資料一般是由破產(chǎn)清算組清查核實(shí)后提供的。并且在資產(chǎn)評估過程中，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)需要經(jīng)常與清算組溝通。 04、破產(chǎn)企業(yè)評估的基準(zhǔn)日 根據(jù)原國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于下發(fā)〈在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)資產(chǎn)評估問題的暫行規(guī)定〉的通知》(國資辦發(fā)〔1997〕58號(hào))的規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)的評估基準(zhǔn)日為法院下達(dá)破產(chǎn)裁定書日。由于法院下達(dá)破產(chǎn)裁定書后，破產(chǎn)企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須停止，破產(chǎn)企業(yè)從此喪失了對其財(cái)產(chǎn)經(jīng)營和處分權(quán)，因此，以下達(dá)破產(chǎn)裁定書日作為基準(zhǔn)日，在一般情形下是妥當(dāng)?shù)?。但我們注意到，在《破產(chǎn)法》中還規(guī)定了破產(chǎn)清算組處理破產(chǎn)企業(yè)的未履行合同等業(yè)務(wù)的職責(zé)，破產(chǎn)清算組有權(quán)決定是否繼續(xù)履行破產(chǎn)企業(yè)的未履行合同。如果那些未履行合同得到履行，則勢必會(huì)使破產(chǎn)裁定日的資產(chǎn)或債權(quán)債務(wù)發(fā)生變化。所以，筆者認(rèn)為此情況下的資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日應(yīng)定為清算組全面清理資產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)后形成完整財(cái)務(wù)清冊之日為好。 05、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制清算價(jià)值 強(qiáng)制清算價(jià)值是企業(yè)清算時(shí)以快速變現(xiàn)為原則的一種價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為快速變現(xiàn)的價(jià)值應(yīng)該是有參照依據(jù)的，不然就失去了評估結(jié)果的客觀性和公正性。資產(chǎn)的任何價(jià)值構(gòu)成都離不開資產(chǎn)本身的成本或市場條件或其未來的收益。強(qiáng)制清算價(jià)值也不例外。但強(qiáng)制清算價(jià)值與其他價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別是什么? 1、強(qiáng)制清算價(jià)值與市場價(jià)值的區(qū)別 強(qiáng)制清算價(jià)值是指在有一定限制條件的強(qiáng)制拍賣價(jià)格。其與市場價(jià)值的區(qū)別在于市場條件。市場價(jià)值是在正常交易條件下的價(jià)格。而破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)出售受交易期限和買主的限制，其價(jià)值一般應(yīng)低于正常的現(xiàn)行市價(jià)。 2、強(qiáng)制清算價(jià)值與重置價(jià)值的區(qū)別 重置價(jià)值是在相同的條件購買或新建同樣資產(chǎn)所支付的價(jià)格，而強(qiáng)制清算價(jià)值是由于企業(yè)不能持續(xù)經(jīng)營需要清算時(shí)的一種快速變現(xiàn)價(jià)格。評估強(qiáng)制清算價(jià)值時(shí)，對于那些不易得到市場價(jià)格作參照的，可以其重置價(jià)值作為參照，同時(shí)考慮相關(guān)因素加以調(diào)整。作為強(qiáng)制清算價(jià)值，其一般要低于重置價(jià)值。 3、強(qiáng)制清算價(jià)值與持續(xù)經(jīng)營價(jià)值的區(qū)別 對于整體企業(yè)來說，破產(chǎn)企業(yè)不宜采用持續(xù)經(jīng)營價(jià)值的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槠飘a(chǎn)企業(yè)已經(jīng)不能經(jīng)營。但對于破產(chǎn)企業(yè)中效益好的子公司或車間等，如果可以獲得其過去和未來若干年的現(xiàn)金流量，并存在買方，則也可以采用收益現(xiàn)值法評估其持續(xù)經(jīng)營價(jià)值作為這部分資產(chǎn)的清算價(jià)值。 06、強(qiáng)制清算價(jià)值的評估方法 1、現(xiàn)行市價(jià)法。應(yīng)用這種方法，一是要在市場上找到相同或類似的資產(chǎn)的快速交易價(jià)格作為基礎(chǔ)評估價(jià)格;二是要考慮差異因素的調(diào)整，然后確定資產(chǎn)價(jià)值。 2、對現(xiàn)行市場進(jìn)行折扣的方法。這種方法與現(xiàn)行市價(jià)法的區(qū)別是，其要在市場上找到相同或類似的資產(chǎn)一般交易條件下的價(jià)格，然后根據(jù)快速變現(xiàn)的條件，估算出一個(gè)折扣率。 3、以重置成本為參照的方法。在沒有市場交易案例進(jìn)行比較的情況下，對破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)采用重置成本作為參照然后得出強(qiáng)制清算價(jià)值，采用這種方法也必須考慮快速變現(xiàn)的原則。 4、模擬拍賣法。這種方法是根據(jù)向被評估資產(chǎn)的潛在購買者詢價(jià)或以某一特定的購買者作為對象，確定被評估資產(chǎn)強(qiáng)制清算價(jià)值的一種方法。 07、破產(chǎn)企業(yè)的無形資產(chǎn)評估 破產(chǎn)企業(yè)的無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、礦業(yè)權(quán)、專營權(quán)、許可權(quán)與專有技術(shù)等。破產(chǎn)企業(yè)無形資產(chǎn)的評估應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：一是評估應(yīng)以轉(zhuǎn)讓為目的，因?yàn)橐鍍攤鶆?wù)，轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)計(jì)入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。二是評估價(jià)值因需要快速變現(xiàn)，評估價(jià)值可能低于正常的轉(zhuǎn)讓價(jià)格。三是對于自創(chuàng)無形資產(chǎn)一般采用財(cái)務(wù)核算法和市價(jià)調(diào)整法進(jìn)行評估。 08、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估報(bào)告的撰寫與提供 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在完成破產(chǎn)企業(yè)的評估后，應(yīng)及時(shí)撰寫評估報(bào)告和評估說明。破產(chǎn)企業(yè)的評估報(bào)告首先需要詳細(xì)說明哪些是應(yīng)納入破產(chǎn)分配的財(cái)產(chǎn)，哪些是屬于擔(dān)保、依法扣押執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)等。二是要做好各項(xiàng)資產(chǎn)評估的技術(shù)說明，說明清算價(jià)值的參照依據(jù)、各種因素對清算價(jià)值的影響、價(jià)值調(diào)整的詳細(xì)說明、折扣率與采用的說明。三是要披露破產(chǎn)清算組所提供的財(cái)務(wù)資料與現(xiàn)場勘查結(jié)果不一致的部分，供破產(chǎn)清算組調(diào)整。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)分別向破產(chǎn)清算組和法院提供評估報(bào)告，從而為破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)分配方案的制定以及債權(quán)人會(huì)議的決定提供充分的依據(jù)。 09、注冊資產(chǎn)評估師參加債權(quán)人會(huì)議 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估報(bào)告中的數(shù)據(jù)，將作為破產(chǎn)清算組制定破產(chǎn)分配方案的法律依據(jù)。參與破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的注冊資產(chǎn)評估師，應(yīng)參加法院定期召開由申報(bào)債權(quán)人參加的債權(quán)人大會(huì)。評估師需要對破產(chǎn)企業(yè)采用的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、評估方法，重要的評估項(xiàng)目等有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備，在會(huì)議中對債權(quán)人的詢問作出有理有據(jù)的解釋說明。

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