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國有企業(yè)股權轉讓是否需要資產評估

發(fā)布時間：

2022-03-03

國有資產是我國的重要資產，是關系到我國經濟命脈的重大事項，由于國有股權在轉讓時牽扯數(shù)額巨大，程序復雜，所以必須要有相關規(guī)定進行約束，資產評估是我國股權轉讓時經常的必備要求，那么國有股權轉讓是否需要資產評估?找法網小編將在接下來的內容里為您詳細介紹。 一、國有股權轉讓是否需要資產評估 根據《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》規(guī)定，國有股權轉讓必須遵循一定程序，包括可行性研究、轉讓方案的制定與審批、清產核資、資產評估、進場交易等(以下統(tǒng)稱“必經程序“)，否則轉讓行為將可能歸于無效。但這一暫行辦法屬于部門規(guī)章，非行政法規(guī)，位階較低，效力一直受到人們的質疑，使得國有股權轉讓必經程序處于“名不正言不順”的尷尬地位。國有資產立法的基本法《中華人民共和國國有資產法》實施后，國有股權轉讓必經程序是否變的明朗化，尤其是國有股權轉讓是否必須要資產評估與進場交易呢?國有股權轉讓是否必須進行資產評估這一問題涉及兩方面:國有股權轉讓是否一定要進行資產評估;其次，未進行資產評估的轉讓行為是否有效。 《國有企業(yè)法》第四十七條明確規(guī)定，應當進行資產評估的對象為國有獨資企業(yè)、國有獨資公司與國有控股公司，同時應當進行資產評估的經濟行為包括公司合并、分立、改制、上市、增加或減少注冊資本、轉讓重大資產、以非貨幣資產對外投資、清算、分配利潤、進行大額捐贈、發(fā)行債券、為他人提供大額擔保、申請破產、或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應當進行資產評估的其他情形的(以下統(tǒng)稱“重大事項”)。 我們可以看出，并非所有的國有股權轉讓都需要進行資產評估，只有涉及會導致上述重大事項發(fā)生的股權轉讓才需要資產評估，因此不能簡單地判定未履行資產評估程序的轉讓行為無效。換句話說，待轉讓的股權如果只是企業(yè)的極小一部分，并不會導致企業(yè)合并、分立、改制等重大事項的發(fā)生，便不需要進行資產評估。 國有股權轉讓是否需要資產評估，需要考慮以下幾個因素:首先，判斷標的企業(yè)是否為國有獨資企業(yè)、國有獨資公司與國有控股公司;其次，判斷股權轉讓是否會導致標的企業(yè)重大事項的發(fā)生。符合以上兩點的股權轉讓就需要資產評估。 二、未進行資產評估的轉讓行為是否有效 如果法律規(guī)定必須進行資產評估，則資產評估程序屬于強制性規(guī)定，若違反，根據《中華人民共和國合同法》第五十二條第五款規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，轉讓行為無效。 綜上所述，并不是所有的國有股權轉讓都必須進行資產評估，必須根據股權份額的大小，企業(yè)性質以及是否影響企業(yè)的經營發(fā)展來進行綜合評估，在對待國有股權轉讓是否需要資產評估這個問題上，相關負責人必須謹慎，務必聘請專門領域的專業(yè)律師進行操作，以免其中隱藏的風險而造成國家資產的損失。

國有資產是我國的重要資產，是關系到我國經濟命脈的重大事項，由于國有股權在轉讓時牽扯數(shù)額巨大，程序復雜，所以必須要有相關規(guī)定進行約束，資產評估是我國股權轉讓時經常的必備要求，那么國有股權轉讓是否需要資產評估?

一、國有股權轉讓是否需要資產評估

根據《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》規(guī)定，國有股權轉讓必須遵循一定程序，包括可行性研究、轉讓方案的制定與審批、清產核資、資產評估、進場交易等(以下統(tǒng)稱“必經程序“)，否則轉讓行為將可能歸于無效。但這一暫行辦法屬于部門規(guī)章，非行政法規(guī)，位階較低，效力一直受到人們的質疑，使得國有股權轉讓必經程序處于“名不正言不順”的尷尬地位。國有資產立法的基本法《中華人民共和國國有資產法》實施后，國有股權轉讓必經程序是否變的明朗化，尤其是國有股權轉讓是否必須要資產評估與進場交易呢?國有股權轉讓是否必須進行資產評估這一問題涉及兩方面:國有股權轉讓是否一定要進行資產評估;其次，未進行資產評估的轉讓行為是否有效。 《國有企業(yè)法》第四十七條明確規(guī)定，應當進行資產評估的對象為國有獨資企業(yè)、國有獨資公司與國有控股公司，同時應當進行資產評估的經濟行為包括公司合并、分立、改制、上市、增加或減少注冊資本、轉讓重大資產、以非貨幣資產對外投資、清算、分配利潤、進行大額捐贈、發(fā)行債券、為他人提供大額擔保、申請破產、或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應當進行資產評估的其他情形的(以下統(tǒng)稱“重大事項”)。 我們可以看出，并非所有的國有股權轉讓都需要進行資產評估，只有涉及會導致上述重大事項發(fā)生的股權轉讓才需要資產評估，因此不能簡單地判定未履行資產評估程序的轉讓行為無效。換句話說，待轉讓的股權如果只是企業(yè)的極小一部分，并不會導致企業(yè)合并、分立、改制等重大事項的發(fā)生，便不需要進行資產評估。

國有股權轉讓是否需要資產評估，需要考慮以下幾個因素:首先，判斷標的企業(yè)是否為國有獨資企業(yè)、國有獨資公司與國有控股公司;其次，判斷股權轉讓是否會導致標的企業(yè)重大事項的發(fā)生。符合以上兩點的股權轉讓就需要資產評估。

二、未進行資產評估的轉讓行為是否有效

如果法律規(guī)定必須進行資產評估，則資產評估程序屬于強制性規(guī)定，若違反，根據《中華人民共和國合同法》第五十二條第五款規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，轉讓行為無效。

綜上所述，并不是所有的國有股權轉讓都必須進行資產評估，必須根據股權份額的大小，企業(yè)性質以及是否影響企業(yè)的經營發(fā)展來進行綜合評估，在對待國有股權轉讓是否需要資產評估這個問題上，相關負責人必須謹慎，務必聘請專門領域的專業(yè)律師進行操作，以免其中隱藏的風險而造成國家資產的損失。