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2022-01-17

1月4日，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)正式上線，在全國(guó)范圍內(nèi)部署實(shí)施?！吨袊?guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)報(bào)備管理辦法》（下稱《辦法》）同步施行。 這是我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理推行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一步，也是行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管落地實(shí)施的重要助力。資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)將成為“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式下，財(cái)會(huì)監(jiān)督體系的重要組成部分，也是我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，踐行全會(huì)精神的重要舉措。 對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，該系統(tǒng)的正式運(yùn)行，不僅推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，而且保障資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展，為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建了一道安全高效的數(shù)據(jù)護(hù)欄。 落實(shí)聯(lián)合監(jiān)管 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 “這個(gè)系統(tǒng)無疑是行業(yè)信息化管理的一個(gè)創(chuàng)新，是行業(yè)監(jiān)管的重要組成部分，作為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，我們非常支持。”深圳鵬信資產(chǎn)評(píng)估土地房地產(chǎn)估價(jià)有限公司董事長(zhǎng)聶竹青對(duì)這個(gè)系統(tǒng)期望很高。 在他看來，通過這個(gè)系統(tǒng)對(duì)所有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒福兄谥卫懋?dāng)前資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的一些亂象，有效規(guī)范評(píng)估行業(yè)的執(zhí)業(yè)行為?！斑@是規(guī)范管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的必之路。” 北京中同華資產(chǎn)評(píng)估有限公司技術(shù)總監(jiān)趙林對(duì)此十分認(rèn)同：“這個(gè)系統(tǒng)能夠幫助評(píng)估行業(yè)治理‘劣幣驅(qū)逐良幣’的亂象，尤其是打擊假評(píng)估報(bào)告，提供劣質(zhì)執(zhí)業(yè)行為的線索，整體提升評(píng)估報(bào)告品質(zhì)。同時(shí)，為行業(yè)自律監(jiān)管以及相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管提供全面深入的信息技術(shù)手段。對(duì)于一些異常情況或者線索，可以及時(shí)提出監(jiān)管的重點(diǎn)方向，或者組織專項(xiàng)檢查，結(jié)合業(yè)務(wù)報(bào)備信息對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。我們非常期待它運(yùn)行后帶來的監(jiān)管效應(yīng)?！? 高質(zhì)量監(jiān)管效能，同樣是中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的期待。協(xié)會(huì)相關(guān)工作人員告訴《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》記者，2019 年我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)上線了資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告統(tǒng)一編碼系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)的初衷是為了資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告防偽。運(yùn)行情況表明，其對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)遏制偽造報(bào)告、售賣報(bào)告、出具陰陽報(bào)告等展示出了很強(qiáng)的效力。“財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局對(duì)這一‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’的系統(tǒng)高度評(píng)價(jià)，希望能提升這個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用級(jí)別，作為財(cái)會(huì)監(jiān)督的組成部分，為此，我們對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)。” 他介紹說，目前升級(jí)后的系統(tǒng)做到從管理到軟件的全面升級(jí)，主要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的全覆蓋，解決從業(yè)務(wù)合同到資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)全流程監(jiān)管問題。 “資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)承接合同和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告上傳，所有報(bào)告都會(huì)獲得一個(gè)唯一的編碼，這個(gè)二維碼就是資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的‘身份證’。報(bào)告使用方可以便捷地掃描查詢，核查報(bào)告的真?zhèn)?。能查到‘身份證’的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，可以在資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)中溯源，報(bào)告使用方的權(quán)益將得到進(jìn)一步保障?！敝性u(píng)協(xié)相關(guān)工作人員介紹。 另外，很多資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目需要出具多份報(bào)告，通過將所有報(bào)告上傳系統(tǒng)備案，每個(gè)項(xiàng)目的整體報(bào)告管理可以勾稽核對(duì)，助力監(jiān)督核實(shí)。 升級(jí)信息技術(shù) 保護(hù)“良幣” “這個(gè)系統(tǒng)能保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)?！甭欀袂嗾f，有的客戶不想簽合同，要求先做業(yè)務(wù)，或者簽的合同不清晰、不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，甚至合同上價(jià)錢一欄是空白的，這些現(xiàn)象都給資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)帶來不小的困擾。這個(gè)系統(tǒng)就把這類漏洞堵死了。 “這一系統(tǒng)的運(yùn)行和《辦法》的實(shí)施，是對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師權(quán)益的有效保證。它給每個(gè)報(bào)告都賦予了一個(gè)唯一的、可以追溯的電子標(biāo)簽，防止資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告被一些不法分子仿冒、偽造。這樣就提升了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告的公信力。”趙林說，要加強(qiáng)該系統(tǒng)與《辦法》的宣傳力度，讓社會(huì)都能了解。 另外，對(duì)于行業(yè)中“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，有些公司不規(guī)范執(zhí)業(yè)、不按準(zhǔn)則做報(bào)告，但是收費(fèi)低，報(bào)告使用人又無法鑒別，客觀上形成了質(zhì)量要求越嚴(yán)格的公司，其服務(wù)價(jià)格越高，面臨的市場(chǎng)議價(jià)情況也更加尷尬。 “這個(gè)系統(tǒng)將讓虛假、仿制的評(píng)估報(bào)告沒有容身之處，倒逼所有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，把業(yè)務(wù)質(zhì)量放在首位?！壁w林說，這將對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展起到非常重要的作用，既能規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理，又能保護(hù)委托人以及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)雙方的合法權(quán)益，最終提高行業(yè)的貢獻(xiàn)度。“國(guó)辦發(fā) 30 號(hào)文里也要求注會(huì)行業(yè)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的類似編碼，這讓我們對(duì)該系統(tǒng)的運(yùn)行更有信心?！? “目前，要求所有評(píng)估報(bào)告都要上報(bào)備案，不管是法定的還是非法定的，都要報(bào)。但是，管理咨詢業(yè)務(wù)出具的報(bào)告是自愿上報(bào)的。這個(gè)系統(tǒng)對(duì)于聯(lián)合監(jiān)管的作用是顯而易見的。不過，社會(huì)上現(xiàn)在對(duì)于這一系統(tǒng)還不太了解，我們希望能推動(dòng)一些基層單位尤其是稅務(wù)、工商等部門了解和識(shí)別資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的二維碼，并將其用作管理輔助手段。有這樣二維碼的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是可信的。這也有助于資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的整體社會(huì)認(rèn)知度的提升?！敝性u(píng)協(xié)相關(guān)工作人員說。 快捷高效打造“綠色”報(bào)告 “這個(gè)系統(tǒng)將成為我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的單一來源渠道，即所有評(píng)估報(bào)告在這個(gè)系統(tǒng)里備過案后，報(bào)告使用方都可以經(jīng)出具報(bào)告的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)授權(quán)，從系統(tǒng)里提取電子版報(bào)告，從根上杜絕陰陽報(bào)告，也為碳中和碳減排做貢獻(xiàn)?！敝性u(píng)協(xié)相關(guān)工作人員表示。 “這個(gè)系統(tǒng)減輕了我們資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面的工作量，能夠騰出人手來加強(qiáng)內(nèi)部管理，又減少了報(bào)告使用人的麻煩。”趙林說。 聶竹青也表示，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告非常厚，以前要送幾十份紙質(zhì)報(bào)告，而且容易裝訂錯(cuò)誤，還要返工。有了這個(gè)系統(tǒng)，只要傳一份電子版報(bào)告，報(bào)告就可以在公司授權(quán)的范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)了，省時(shí)省事，還節(jié)約成本。 現(xiàn)在，有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)于涉密評(píng)估報(bào)告的上傳存在疑慮。

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